El passat dia 20 de juny de 2026 va tenir lloc a Girona el IX CONGRÉS DE JUTGES I JUTGESSES DE PAU , organitzat per l’Associació Catalana en Pro de la Justícia, amb la participació de més de 100 assistents. El Sr. Marc Cerón -Director del Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada- va donar la benvinguda als i les participants de l’edició d’enguany.
La Sra. Iolanda Aguilar Juncosa, Secretària per l’Administració de Justícia -en representació de l’Hble. Conseller de Justícia i Qualitat Democràtica- va inaugurar oficialment el Congrés.
Sota el títol “La implementació de les OJM, les funcions dels Jutges i Jutgesses de Pau i l’eficiència de la LO 1/20025. Possibles línies de col·laboració entre Justícia de Pau, Justícia Professional, Advocacia i Procura” es va iniciar la primera ponència. Es va tractar d’un diàleg obert, molt dinàmic i de molt alt nivell entre els ponents:
La Il·lma. Sra. Mònica Buetas, magistrada i presidenta del Tribunal d’Instància De Gavà; l’Il·lm. Sr. Albert Sierra Vicens, advocat, degà del Col·legi de l’Advocacia de Girona i l’Il·lma. Sra. Eva M. Garcia Fernández, procuradora, degana presidenta del Col·legi de Procuradors de Girona. moderar l’Il·ltre. Sr. Vicenç Gabriel Cara Fernández, Jutge de Pau Substitut de Flaçà i Secretari General de l’ACPJ.
El debat va començar en relació a la implementació de la LO 1/2025 en els tribunals professionals. Es va coincidir que els canvis eren necessaris però hi va haver discrepàncies en relació a la temporització, a la forma com s’ha dut a terme i als recursos aportats. Tampoc es veu que la generalització dels MASC com a requisit de procedibilitat hagi actuat a favor de l’eficiència, atès que hi ha processos que es cronifiquen i d’altres, com el monitori, que està desapareixen, malgrat ser àgils.
Es va parlar també de conciliació, mediació i com poder apropar les dues figures, jurídicament molt distants però amb tècniques molt properes, així com de mediació intrajudicial. Quedant clar que els/les jutges/ses de pau no podem fer mediacions formals, es va parlar de la tasca mediadora informal. També es va valorar que a les OJM es tinguin mediadors de referència per donar suport a la Justícia de Pau. Malgrat els/les Jutges/ses de pau no poden homologar acords de mediació extrajudicial, una via per donar-los valor executiu és presentar una conciliació que acabaria amb avinença. Va sorgir la necessitat que hi hagi el màxim d’agrupacions d’OJM possibles.
En relació a l’eficiència, es va posar de manifest la gran diferència entre municipis petits (on el/la jutge/ssa de pau pràcticament no actua) i municipis grans. El moderador va introduir diverses possibilitats en què la Justícia de Pau pot ajudar a la Professional. No es va veure amb bons ulls un increment de la quantia dels judicis verbals perquè hi ha qüestions complexes. La Sra. Buetas sí que va valorar la possibilitat que la Justícia de Pau pogués entendre de processos monitoris i de delictes lleus.
Després de la foto col·lectiva i del reparador cafè-esmorzar, es va reprendre el Congrés amb la ponència de l’Il·lm. Sr. Carles Garcia Roqueta, advocat, responsable del Centre ADR-ICAB (Mediació) i secretari de la Junta de Govern del Col·legi de l’Advocacia de Barcelona, amb el títol: “La Mediació com a aproximació a la conciliació. Una visió eminentment pràctica”. Va moderar l’Il·ltre. Sr. Artur Domingo Barnils, jutge de Pau Titular de Garriguella, historiador i vicepresident primer de l’ACPJ.
El ponent va destacar amb un excel·lent desplegament didàctic conceptes imprescindibles i bàsics com ara la importància del context local, tenint en compte el coneixement de primera mà dels jutges i jutgesses de Pau de la traça històrica, les costums, i la manera de relacionar-se de cada poble, ja que formen part d’aquesta realitat, i que ha de ser tractada de manera absolutament personal i artesanal, lluny de la complexitat dels processos jurídics formals, a la recerca de la recuperació de la convivència, la comprensió mútua i el respecte, mitjançant eines o habilitats tendents a que les parts re-capacitin, reconsiderin les seves posicions, col·laborin i prenguin consciència durant el procés de conciliació. I alhora que les parts es sentin escoltades, compreses i respectades. La conciliació del/la jutge/ssa de pau busca Justícia, no venjança, fent que les parts mirin endavant, cerquin una solució per comprendre i reparar ponts trencats, reconstruint la convivència amb una responsabilitat compartida. Cal canviar el desig de tenir raó per la voluntat de trobar una solució, malgrat que a vegades la Llei marqui pautes que seguides estrictament no facilitin una solució de convivència. La Justícia de Pau no pot substituir la Llei, però sí complementar-la amb humanitat, proximitat i sentit comunitari.
En resum, els/les jutge/ses de pau han passat a ser imprescindibles en el sistema judicial i la societat civil. Un element clau per a una justícia més humana que promou el diàleg, fomenta la responsabilitat compartida, construeix convivència i redueix la conflictivitat social, i és un pont entre la justícia formal i la cultura de mediació. I va acabar la ponència parlant dels reptes actuals: Necessitat de recuperar la manca de reconeixement institucional i funcional que ha provocat la Llei1/2025, la necessitat de dotar de més funcions i compromís i de formació contínua- especialment en mediació i gestió emocional. També va apostar per la recuperació de les competències tant en matrimoni com en Registre Civil.
Tant en la primera part com en la segona part del Congrés alguns assistents van participar en el torn de preguntes remarcant la necessitat d’aquesta referida recuperació del reconeixement de la figura del/la jutge/ssa de pau, atès que en algunes oficines alguns funcionaris semblen un cos aliè a aquestes preocupacions que afecten al nostre col·lectiu.
La Presidenta de l’ACPJ, la Il·ltre. Sra. Francesca Terrón Collado, jutgessa de pau de Salt (Gironès) i l’Il·lm. Sr. Xavier Guitar Cano, delegat del Govern de la Generalitat a Girona, van agrair la nodrida participació de ponents i assistents, animant-los a un proper retrobament amb motiu del Congrés del 2027.
Enric Andreu Marsal Bayerri
Jutge Titular de Palamós (Baix Empordà)
